Ordonanta de urgenta 77/2009 privind organizarea si exploatarea jocurilor de noroc
Friday, 10 July 2009 03:00
OUG 77/2009Publicat in Monitorul Oficial nr. 439 din 26/06/2009
Art. 1. -(1) Organizarea si exploatarea
activitatii de jocuri de noroc pe teritoriul Romaniei constituie
monopol de stat si se desfasoara in conditiile prezentei ordonante de
urgenta.
(2) Statul poate acorda dreptul de organizare si exploatare a
activitatii de jocuri de noroc in conditiile prezentei ordonante de
urgenta, pe baza de licenta de organizare a jocurilor de noroc pe
fiecare tip de activitate, astfel cum acestea sunt clasificate prin
prezenta ordonanta de urgenta, si de autorizatie de exploatare a
jocurilor de noroc, documente nominale si limitate in timp, ce vor fi
exploatate in mod direct de detinatorul licentei.
(3) Activitatea de autorizare a organizarii si exploatarii jocurilor de
noroc se realizeaza de Ministerul Finantelor Publice prin Comisia de
autorizare a jocurilor de noroc, denumita in continuare comisie, care
se organizeaza si functioneaza la nivelul acestui minister, in
conditiile stabilite de prezenta ordonanta de urgenta, de normele
metodologice de aplicare a acesteia, precum si de alte acte normative
cu incidenta in materie. (4) Dispozitiile legale
referitoare la procedura aprobarii tacite nu se aplica in cadrul
procedurii de acordare a licentelor de organizare a jocurilor de noroc
sau a autorizatiilor de exploatare a jocurilor de noroc.
(5) Prin exceptie de la prevederile alin. (2), conform carora jocurile
de noroc sunt exploatate in mod direct de detinatorul licentei,
exploatarea jocurilor de noroc se poate realiza, in comun, de catre 2
organizatori de jocuri de noroc intre care exista un contract de
asociere incheiat in conditiile legii, raspunderea administrativa
revenind ambilor parteneri. Art. 2. -(1)
Componenta comisiei se stabileste prin ordin comun al ministrului
finantelor publice si al ministrului administratiei si internelor, din
structura acesteia facand parte cel putin cate un reprezentant al
Ministerului Finantelor Publice, Ministerului Administratiei si
Internelor si Oficiului National de Prevenire si Combatere a Spalarii
Banilor. (2) Comisia functioneaza avand in vedere principiile legalitatii, impartialitatii, rolului activ si disponibilitatii.
(3) Monitorizarea activitatilor din domeniul jocurilor de noroc se
realizeaza de catre Ministerul Finantelor Publice, direct sau impreuna
cu alte institutii ale statului, in conditiile legii. Art. 3. -(1)
Prin joc de noroc se intelege acea activitate comerciala care
indeplineste cumulativ urmatoarele conditii: se atribuie castiguri
materiale, de regula banesti, ca urmare a oferirii publice de catre
organizator a unui potential castig si a acceptarii ofertei de catre
participant, cu perceperea unei taxe de participare directe sau
disimulate, castigurile fiind atribuite prin selectia aleatorie a
rezultatelor evenimentelor care fac obiectul jocului, indiferent de
modul de producere a acestora. (2) Sunt incluse in
aceasta categorie si acele activitati comerciale in care beneficiarii
premiilor sunt stabiliti pe baza rezultatelor unor evenimente sau
concursuri ce se vor produce fara implicarea organizatorilor.
(3) Organizarea oricarui joc de noroc implica existenta cumulativa a
urmatoarelor elemente: joc si/sau partida, taxa de participare sau
miza, fond de castiguri sau premii, mijloace de joc, organizator,
participanti. Art. 4. -(1) Prin
taxa de participare directa se intelege suma de bani perceputa direct
de la participant de catre organizator in schimbul dreptului de
participare la joc. (2) Prin taxa de participare
disimulata se intelege orice suma incasata sau solicitata suplimentar
fata de contravaloarea perceputa de la aceeasi persoana de acelasi
operator economic pentru vanzarea unor bunuri ori produse sau pentru
efectuarea unor servicii similare ori identice, indiferent daca aceasta
este incasata sau solicitata direct de catre organizatorul activitatii
ori de catre o alta persoana care participa sub orice forma la
desfasurarea activitatii, avand ca finalitate permisiunea dreptului de
participare la jocul de noroc. Art. 5. -(1)
Prin mijloc de joc se intelege orice suport material, inclusiv suportul
informatic, care serveste sau permite organizarea, desfasurarea ori
participarea la jocuri de noroc. Mijloacele de joc pot fi: de baza si
auxiliare. (2) Prin mijloc de joc de baza se
intelege orice suport material, inclusiv suportul informatic, care
genereaza, in mod direct, elementele aleatorii ce stau la baza
jocurilor de noroc. Intra in aceasta categorie, pentru jocurile de
noroc in care castigatorii sunt stabiliti pe baza rezultatelor unor
evenimente sau concursuri care nu depind in mod exclusiv de hazard,
serverele sau alte suporturi informatice similare care asigura
organizarea si exploatarea unitara la nivelul organizatorului a
jocurilor de noroc respective. (3) Prin mijloc de
joc auxiliar se intelege orice suport material, inclusiv suportul
informatic, care, desi nu face parte integranta din mijlocul de joc de
baza, concura impreuna cu acesta la organizarea si desfasurarea
jocurilor de noroc ori la participarea la astfel de activitati.
(4) Mijloacele de joc auxiliare reprezentand jetoane, impulsuri,
tichete sau altele asemenea constituie mijloace financiare care concura
la organizarea si exploatarea jocurilor de noroc.
(5) Nu sunt permise ca instrumente de plata care concura la exploatarea
jocurilor de noroc instrumentele de plata utilizate in sistemul
financiar-bancar (ordine de plata, cambii, bilete la ordin, viramente,
foi de varsamant etc.), alte hartii de valoare/cu valoare declarata sau
vouchere, cu exceptia mijloacelor de joc prevazute la alin. (4) si a
mijloacelor banesti. Art. 6. - Prin organizator de
jocuri de noroc se intelege persoana juridica autorizata sa organizeze
si sa exploateze jocuri de noroc in conditiile prezentei ordonante de
urgenta. Poate dobandi aceasta calitate persoana juridica de drept
roman constituita in conditiile legii. Art. 7. -
Prin participant la jocul de noroc se intelege orice persoana fizica
majora care doreste si are dreptul legal sa participe la jocuri de
noroc autorizate in conditiile prezentei ordonante de urgenta.
Participarea la joc presupune acceptarea neconditionata a
regulamentului respectivului joc de noroc. Art. 8.
- Prin castig sau premiu se intelege sumele in bani, bunurile sau
serviciile acordate de organizator participantului la joc declarat
castigator, in conformitate cu prevederile cuprinse in regulamentul
respectivului joc de noroc. Raspunderea privind acordarea castigului
sau premiului revine in exclusivitate organizatorului jocului de noroc.
Art. 9. - Prin jocuri de noroc frauduloase se intelege acele jocuri de
noroc prin care mijloacelor de joc aprobate le sunt modificate datele
ori parametrii initiali, astfel incat sa fie adusa atingere elementelor
de sansa sau metodelor de selectie. Art. 10. -(1) Jocurile de noroc se clasifica dupa cum urmeaza:
a) jocuri loto, daca sunt folosite rezultatele pur aleatorii ale unor
evenimente ce constau in extrageri de numere, de litere, bilete sau
simboluri, indiferent de procedurile si caracteristicile mijloacelor
utilizate pentru efectuarea extragerilor (urne, roti, cupe si alte
asemenea mijloace) care nu se desfasoara in prezenta jucatorilor. In
aceasta categorie se includ: loteriile, inclusiv cele instantanee, si
orice joc de noroc care nu se desfasoara in prezenta jucatorilor si
care consta in extrageri de numere, de litere, simboluri, formulare sau
bilete, prin intermediul carora pot fi obtinute diverse castiguri
determinate de evenimente care nu se desfasoara in prezenta fizica a
jucatorilor, cu exceptia jocurilor de noroc definite in continuare;
b) pariuri, daca sunt folosite rezultatele unor evenimente ce se vor
produce fara implicarea organizatorilor. Pariul este un joc de noroc in
care participantul trebuie sa indice rezultatele unor evenimente ce
urmeaza sa aiba loc sau care sunt generate aleatoriu de un sistem
informatic independent. In aceasta categorie se includ:
(i) pariurile mutuale, in cadrul carora premiul se distribuie
participantilor declarati castigatori proportional cu numarul
variantelor castigatoare detinute de fiecare dintre acestia,
organizatorul fiind implicat doar in procesul de colectare a taxelor de
participare si de distribuire a sumelor stabilite cu titlul de premii,
in conformitate cu prevederile regulamentelor de joc respective;
(ii) pariurile in cota fixa, in cadrul carora organizatorul este cel
care stabileste pe baza unor criterii proprii si aduce la cunostinta
participantilor cotele de multiplicare a mizei in cazul in care
variantele jucate sunt declarate castigatoare, in conformitate cu
prevederile regulamentelor de joc respective. Valoarea fiecarui castig
este fixata prin regulament (suma fixa sau multiplu de miza)
independent de totalul mizelor; c) jocuri de noroc
caracteristice activitatii cazinourilor, daca evenimentele se produc cu
ajutorul unor mijloace specifice de joc, in prezenta fizica a
participantilor, cu sau fara participarea directa a acestora.
Mijloacele specifice de joc folosite pot fi: carti de joc, zaruri, bile
de ruleta, rulete si mese de joc, inclusiv instalatiile auxiliare ale
acestora, precum si alte mijloace de joc stabilite prin hotarare a
Guvernului; d) jocurile tip slot-machine, daca
evenimentele sunt organizate in prezenta fizica a participantilor prin
intermediul masinilor, utilajelor si instalatiilor specifice, iar
castigul depinde de hazard; e) jocurile bingo
desfasurate in sali de joc, cu castiguri generate de elemente
aleatorii, organizate prin folosirea echipamentelor complexe de
extragere de tip loteristic, care sunt caracterizate prin extrageri si
premieri succesive, in prezenta fizica a jucatorilor;
f) jocurile bingo organizate prin intermediul sistemelor retelelor de
televiziune, cu castiguri generate de elemente aleatorii, organizate
prin folosirea echipamentelor complexe de extragere de tip loteristic,
care sunt caracterizate prin extrageri si premieri succesive, fara
prezenta fizica a jucatorilor. (2) Pentru jocurile
de noroc prevazute la alin. (1), precum si pentru orice alte tipuri de
jocuri de noroc organizate in conditiile stabilite prin prezenta
ordonanta de urgenta este obligatorie detinerea licentei de organizare
a jocurilor de noroc, respectiv a autorizatiei de exploatare a
jocurilor de noroc. Art. 11. - Nu sunt considerate jocuri de noroc si sunt permise fara autorizare urmatoarele tipuri de jocuri:
a) tombolele organizate in scoli, in gradinite sau in alte
colectivitati si care au un caracter distractiv si nonprofit pentru
organizatori; b) jocurile de tip distractiv,
exploatate prin intermediul unor masini, aparate, dispozitive de orice
fel si care nu presupun castiguri bazate pe elemente aleatorii, ci au
ca scop testarea fortei, inteligentei si dexteritatii participantului;
c) actiunile organizate de diferiti operatori economici, in conditiile
legii, in scopul stimularii vanzarilor si care nu presupun taxa de
participare, respectiv niciun fel de cheltuiala suplimentara din partea
participantilor si nici majorarea pretului pe care produsul l-a avut
anterior desfasurarii actiunii publicitare. Art. 12. -(1)
Licenta de organizare a jocurilor de noroc se acorda operatorului
economic care indeplineste conditiile pentru organizarea activitatilor
ce fac obiectul prezentei ordonante de urgenta si este valabila 5 ani
de la data acordarii, cu conditia platii taxei de autorizare anuala
conform prevederilor art. 14. (2) Operatorii
economici organizatori de jocuri de noroc vor instiinta comisia despre
orice modificare, in termen de 5 zile lucratoare de la data
inregistrarii, adusa datelor initiale in baza carora a fost emisa
licenta de organizare a jocurilor de noroc sau autorizatia de
exploatare a jocurilor de noroc, dupa caz. (3) Autorizatia de exploatare a jocurilor de noroc este valabila un an de la data acordarii, dupa cum urmeaza:
a) in cazul jocurilor loto: pentru intreaga activitate care presupune
extrageri de numere, de litere, bilete sau simboluri, indiferent de
procedurile si caracteristicile mijloacelor utilizate pentru efectuarea
extragerilor (urne, roti, cupe si alte asemenea mijloace) care nu se
desfasoara in prezenta jucatorilor; b) in cazul
pariurilor: pentru mijlocul de joc de baza prin care se desfasoara
organizarea si exploatarea unitara la nivelul organizatorului a
fiecarei activitati distincte; c) in cazul
jocurilor de noroc caracteristice activitatii cazinourilor: fiecarui
organizator i se acorda o singura autorizatie de exploatare a jocurilor
de noroc pentru locatia in care se organizeaza si se desfasoara aceste
activitati; d) in cazul jocurilor bingo
desfasurate in sali de joc: pentru fiecare locatie in care se
organizeaza si se desfasoara aceste activitati; e) in cazul jocurilor tip slot-machine: pentru fiecare mijloc de joc.
(4) Prin data acordarii se intelege data de intai a lunii urmatoare
celei in care, dupa ce s-a analizat si s-a avizat favorabil
documentatia depusa de operatorul economic, s-a efectuat plata sumelor
datorate anticipat de operatorul economic, conform prevederilor art. 14.
(5) In situatia in care un operator economic nu mai detine licenta de
organizare a jocurilor de noroc valida, indiferent de motivul care a
generat aceasta stare, autorizatiile de exploatare a jocurilor de noroc
emise in favoarea acestuia isi pierd valabilitatea cu aceeasi data, iar
operatorul economic respectiv este obligat la plata taxelor de
autorizare aferente, conform prevederilor art. 14. Art. 13. -(1)
Acordarea licentei de organizare a jocurilor de noroc, respectiv
acordarea autorizatiei de exploatare a jocurilor de noroc se realizeaza
cu perceperea de taxe. (2) Pentru societatile care
organizeaza pariuri in cota fixa, taxa pentru autorizatia de exploatare
a jocurilor de noroc se stabileste in functie de incasarile efectiv
realizate de societati din exploatarea acestei activitati, dar nu mai
putin de nivelul minim al taxei stabilite in conditiile prezentei
ordonante de urgenta. (3) Taxele percepute pentru
obtinerea licentei de organizare a jocurilor de noroc si a autorizatiei
de exploatare a jocurilor de noroc constituie venit al bugetului de
stat. Art. 14. -(1) Nivelul
taxelor pentru eliberarea licentelor de organizare a jocurilor de noroc
si a autorizatiilor de exploatare a jocurilor de noroc, precum si
nivelul minim al capitalului social subscris si varsat de operatorii
economici organizatori de jocuri de noroc sunt prevazute in anexa care
face parte integranta din prezenta ordonanta de urgenta si pot fi
modificate prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului
Finantelor Publice. (2) Taxele aferente
activitatilor din domeniul jocurilor de noroc se platesc de catre
operatorii economici organizatori, dupa cum urmeaza: a) taxa aferenta licentei de organizare a jocurilor de noroc: (i) pentru primul an, pana la data de 25 inclusiv a lunii urmatoare celei in care documentatia a fost aprobata; (ii) pentru anii urmatori, cu 10 zile inainte de expirarea anului precedent; b) taxa anuala aferenta autorizatiei de exploatare a jocurilor de noroc:
(i) pentru jocurile de noroc caracteristice activitatii cazinourilor si
jocurile tip slot-machine, taxa se datoreaza pentru fiecare mijloc de
joc si se plateste in 4 rate trimestriale egale, astfel: A. pentru primul trimestru - pana la data de 25 inclusiv a lunii urmatoare celei in care documentatia a fost aprobata;
B. pentru celelalte trimestre - pana la data de 25 inclusiv a ultimei
luni din trimestru (respectiv 25 martie, 25 iunie, 25 septembrie si 25
decembrie) pentru trimestrul urmator; (ii) pentru
jocurile bingo in sali de joc, taxa anuala se datoreaza pentru fiecare
locatie si se plateste integral pana la data de 25 inclusiv a lunii
urmatoare celei in care documentatia a fost aprobata;
(iii) pentru jocurile de tip pariu si jocurile de noroc bingo
organizate prin intermediul sistemelor retelelor de televiziune, taxa
anuala se datoreaza si se plateste dupa cum urmeaza:
A. sumele care rezulta din aplicarea procentelor prevazute in anexa la
veniturile estimate de operatorul economic, dar nu mai putin decat taxa
anuala minimala - pana la data de 25 inclusiv a lunii urmatoare celei
in care documentatia a fost aprobata; B. in cazul
in care, in cursul anului de autorizare, incasarile efective depasesc
incasarile estimate prin documentatia prezentata la data autorizarii,
taxa anuala de autorizare datorata se va recalcula prin aplicarea cotei
procentuale prevazute in anexa asupra incasarilor efective cumulate de
la inceputul perioadei de autorizare. Recalcularea se va efectua lunar,
incepand cu prima luna in care se inregistreaza depasirea rezultatelor
estimate. Incasarile efective cumulate si taxa platita de la inceputul
perioadei de autorizare pana la finele lunii precedente celei pentru
care se face regularizarea se va declara si plati pana la data de 25 a
lunii urmatoare; c) taxele aferente licentelor de
organizare a jocurilor de noroc, precum si taxele anuale aferente
autorizatiilor de exploatare a jocurilor de noroc, datorate de Compania
Nationala "Loteria Romana" - S.A. pentru jocuri loto si pariuri mutuale
- pana la data de 25 martie inclusiv pentru anul in curs.
(3) Cota procentuala din valoarea nominala a cartoanelor achizitionate
de catre organizatorii de jocuri de noroc bingo in sala de la Compania
Nationala "Imprimeria Nationala" - S.A. se achita in avans la
Trezoreria Statului, ridicarea cartoanelor fiind permisa numai pe baza
prezentarii documentului de plata vizat de trezorerie. Art. 15. -(1) Pentru obtinerea licentei de organizare a jocurilor de noroc trebuie ca: a) operatorii economici sa faca dovada: (i) existentei ca obiect principal de activitate a organizarii de jocuri de noroc;
(ii) existentei avizului organelor de politie acordat reprezentantilor
legali ai persoanei juridice, eliberat in conditiile prevazute de
normele de aplicare a prezentei ordonante de urgenta; (iii) constituirii capitalului social subscris si varsat in cuantumul prevazut in prezenta ordonanta de urgenta; b) reprezentantii legali ai persoanei juridice sa depuna o declaratie pe propria raspundere din care sa rezulte ca:
(i) operatorul economic nu a fost condamnat printr-o hotarare
definitiva de condamnare pentru care nu a intervenit reabilitarea; (ii) nu se afla intr-o stare de incompatibilitate, astfel cum acestea sunt reglementate de lege;
c) reprezentantii legali ai persoanei juridice sa depuna certificatele
de cazier judiciar sau alte acte emise de autoritatile competente pe a
caror raza de competenta se afla ultimul domiciliu/sediu social
cunoscut, din care sa rezulte ca impotriva oricaruia dintre
reprezentantii legali ai persoanei juridice nu s-a pronuntat o hotarare
judecatoreasca definitiva de condamnare pentru care nu a intervenit
reabilitarea, in Romania sau intr-un stat strain, pentru o infractiune
prevazuta de prezenta ordonanta de urgenta sau pentru o alta
infractiune savarsita cu intentie pentru care a fost aplicata o
pedeapsa de minimum 2 ani cu inchisoarea; d)
operatorul economic a depus cerere pentru obtinerea autorizatiei de
exploatare a jocurilor de noroc din categoria celor reglementate de
prezenta ordonanta de urgenta si in conditiile impuse de aceasta. (2) Pentru obtinerea autorizatiei de exploatare a jocurilor de noroc, operatorii economici trebuie sa faca dovada ca:
a) detin licenta de organizare a jocurilor de noroc valabila la data
depunerii cererii pentru obtinerea autorizatiei de exploatare a
jocurilor de noroc sau au depus cerere pentru obtinerea licentei de
organizare a jocurilor de noroc; b) spatiul propus
este inregistrat la oficiul registrului comertului de catre
organizatorul in cauza conform prevederilor legale in vigoare pentru
desfasurarea activitatilor comerciale in cadrul imobilelor si
indeplineste cerintele prevazute in normele de aplicare a prezentei
ordonante de urgenta; c) spatiul propus nu este
situat in incinta unui asezamant de invatamant, inclusiv campusurile
aferente acestuia, unor asezaminte de cultura, arta, sanatate, cu
caracter social, de culte religioase si altele asemenea sau in
perimetrul delimitat destinat acestora; se interzice desfasurarea de
jocuri de noroc in spatii care datorita amplasarii ar conduce la
obstructionarea traficului sau la limitarea liberului acces catre alte
locatii de interes (intrari in imobile, pasaje pietonale, statii ale
mijloacelor de transport in comun etc.); in mod exceptional se admite
organizarea de jocuri de noroc in cinematografe, sali de spectacole,
sali de sport, case de cultura si altele de acest fel, cu conditia sa
fie asigurate cumulativ urmatoarele conditii: acces separat pentru
jucatori, sa nu fie deranjate in vreun fel celelalte activitati si sa
poata fi restrictionat total accesul minorilor; d)
activitatea de tip cazinou urmeaza a se organiza in imobile care nu au
destinatia de locuinta sau in locatii care fac parte din hoteluri avand
o clasificatie, conform normelor nationale in vigoare, de cel putin 3
stele; e) mijloacele de joc si locatiile/spatiile
propuse indeplinesc conditiile prevazute in prezenta ordonanta de
urgenta si in normele de aplicare a acesteia; f)
mijloacele de joc tip slot-machine sunt dotate cu un sistem electronic
integrat de monitorizare, inregistrare si evidentiere a tuturor
operatiunilor de exploatare, facand parte integranta constructiva din
mijlocul de joc respectiv sau adaugat ulterior acestora (tip
"black-box"), care permite controlul autoritatilor prevazute la art. 28
asupra modului de organizare si exploatare a jocurilor de noroc
respective. Cerintele pe care trebuie sa le indeplineasca mecanismele
respective, conditiile de avizare pentru entitatile care aditioneaza
sistemele de tip "black-box", instalarea acestora si monitorizarea
activitatii sunt prevazute in normele de aplicare a prezentei ordonante
de urgenta; g) salile de pariuri vor fi operate
prin intermediul unor programe informatice independente, unice la
nivelul societatii organizatoare, indiferent de numarul de locatii in
care se desfasoara activitatea respectiva, cu obligativitatea
centralizarii intr-un sistem electronic central amplasat pe teritoriul
Romaniei a informatiilor care sa evidentieze fiecare terminal de joc
conectat, totalul taxelor de participare colectate si totalul premiilor
acordate. Sistemul electronic central, prin grija si pe seama
organizatorului, va fi conectat cu un terminal situat la Ministerul
Finantelor Publice, pus la dispozitie gratuit de organizatori, si va
contine sau va permite accesul la informatii privind: totalul taxelor
de participare colectate in orice zi, totalul premiilor acordate in
ziua respectiva, precum si evidenta terminalelor interconectate in
sistem (numarul acestora si adresa la care sunt exploatate fiecare). Cu
cel putin 30 de zile inainte de obtinerea autorizatiei de exploatare a
jocurilor de noroc, fiecare spatiu in care se desfasoara activitatea de
pariuri trebuie sa fie identificat in sistemul central. Orice
modificare ulterioara va fi comunicata cu cel putin 15 zile inainte de
a fi operationala; h) jocurile de noroc bingo
organizate prin intermediul sistemelor retelelor de televiziune detin
un aviz emis de Compania Nationala "Loteria Romana" - S.A., conform
caruia jocurile de noroc propuse a fi autorizate nu incalca dreptul de
exclusivitate si nu impieteaza asupra realizarii obiectului de
activitate al acesteia, iar mijloacele de joc utilizate, indiferent de
modul constructiv sau operational al acestora, sunt vizate de Biroul
Roman de Metrologie Legala. Totalul taxelor de participare colectate si
totalul premiilor acordate se centralizeaza intr-un sistem electronic
central amplasat pe teritoriul Romaniei. Sistemul electronic central,
prin grija si pe seama organizatorului, va fi conectat cu un terminal
situat la Ministerul Finantelor Publice, pus la dispozitie gratuit de
organizatori, si va contine sau va permite accesul la informatii
privind: totalul taxelor de participare colectate in orice zi si
totalul premiilor acordate. (3) Prevederile alin.
(2) lit. a) nu se aplica in situatia in care se solicita in acelasi
timp atat acordarea licentei de organizare a jocurilor de noroc, cat si
acordarea autorizatiei de exploatare a jocurilor de noroc.
(4) Nu se acorda licenta de organizare a jocurilor de noroc sau
autorizatie de exploatare a jocurilor de noroc, dupa caz, in situatia
in care operatorii economici organizatori: a)
inregistreaza la data depunerii cererii pentru obtinerea licentei de
organizare a jocurilor de noroc sau a autorizatiei de exploatare a
jocurilor de noroc, dupa caz, obligatii de plata restante fata de
bugetul general consolidat; b) nu au constituit
garantia pentru acoperirea riscului de neplata a obligatiilor fata de
bugetul general consolidat, in cuantumul, in forma si la termenul
prevazut in prezenta ordonanta de urgenta. (5) Nu se considera obligatii de plata restante in sensul alin. (4) lit. a):
a) obligatiile restante pentru care operatorii economici au obtinut
inlesniri la plata, aflate in vigoare la data depunerii documentatiei;
b) obligatiile datorate si neachitate, cuprinse in titluri executorii
pentru care instanta judecatoreasca a dispus suspendarea executarii
silite sau in cazul in care suspendarea executarii silite a avut loc ca
urmare a deschiderii procedurii de reorganizare judiciara;
c) obligatiile de plata pentru care s-a dispus suspendarea actului
administrativ-fiscal sau care sunt suspendate in conditiile legii, dupa
caz. (6) Numarul minim de mijloace de joc, locatii sau dotari tehnice pentru care se poate solicita autorizarea este:
a) pentru jocurile tip slot-machine, numarul minim de mijloace de joc
care pot fi exploatate de acelasi operator economic este de 50 de
aparate, care pot fi exploatate in cadrul aceleiasi locatii sau in
locatii diferite. Daca numarul autorizatiilor de exploatare a jocurilor
de noroc platite de organizator scade sub numarul prevazut in prezenta
ordonanta de urgenta, licenta de organizare a jocurilor de noroc se
revoca de drept, fara indeplinirea altor proceduri prealabile. Numarul
de slot-machine, pentru fiecare locatie, este de:
(i) minimum 20 de mijloace de joc pentru spatiile in care, pe langa
celelalte activitati care se desfasoara in cadrul incintei respective,
altele decat exploatarea de jocuri de noroc, se exploateaza numai
aceasta categorie de mijloace de joc; (ii) minimum
3 mijloace de joc, dar nu mai mult de 5 mijloace de joc, pentru
spatiile in care se desfasoara cu precadere alte activitati cu caracter
economic, amplasarea, organizarea si exploatarea mijloacelor de joc
respective fiind realizate distinct in cadrul locatiei; (iii) minimum doua mijloace de joc pentru locatiile autorizate pentru activitatea de pariu sau loto;
(iv) minimum 50 de mijloace de joc interconectate in sistemul de joc
"jack-pot", in situatia in care mijloacele de joc sunt exploatate in
cel putin doua locatii; (v) minimum 4 terminale
(posturi) de joc pentru jocurile tip slot-machine care sunt construite
intr-o singura entitate si la care exploatarea se realizeaza de la mai
multe terminale (posturi) de joc; b) numarul
minim de mese speciale de joc din cadrul locatiei in care se
organizeaza activitatea de tip cazinou este de: 12 in municipiul
Bucuresti, dintre care cel putin doua mese de ruleta; 10 in alte
locatii decat in municipiul Bucuresti, dintre care cel putin doua mese
de ruleta; jocul direct intre participanti se poate organiza la numarul
total de mese aprobat, mai putin la mesele de ruleta;
c) locatiile in care se exploateaza activitatea de tip cazinou vor fi
dotate cu sistem digital de supraveghere si inregistrare video, precum
si cu mijloace de joc si tehnica de baza si complementara specifica la
nivelul practicat pe plan international, in conditiile prevazute in
normele de aplicare a prezentei ordonante de urgenta;
d) organizatorii activitatii de tip cazinou vor tine evidenta datelor
de identificare ale persoanelor care intra in incinta locatiilor in
care este exploatat acest gen de activitate numai in format electronic.
Bazele de date constituite la nivelul organizatorului se arhiveaza prin
grija acestuia si se pastreaza pentru un interval de minimum 5 ani;
e) in cadrul fiecarei locatii in care se organizeaza si se exploateaza
activitatea de bingo in sali de joc dotarea tehnica minimala trebuie sa
cuprinda: un aparat de extragere aleatorie a numerelor, 3 panouri cu
afisaj luminos, 4 monitoare color TV, un calculator electronic
coordonator de joc, dispozitive si accesorii specifice jocului de bingo;
f) pentru activitatea de pariuri, numarul minim de spatii in care poate
fi exploatata activitatea de acelasi operator economic este de 15; g) pentru activitatea de pariuri, numarul minim de terminale specializate in dotarea unui operator economic este de 30; h) pentru activitatea de pariuri, dotarea tehnica minimala trebuie sa cuprinda:
(i) pentru locatia centrala: sistem computerizat de inregistrare,
stocare, omologare si raportare contabila a pariurilor efectuate,
compus din server, sistem pentru securizarea transmisiilor,
calculatoare pentru urmarirea pariurilor efectuate, sistem de
transmisie de date (internet, radio, telefon etc.);
(ii) pentru punctul de lucru (agentie): minimum un terminal specializat
pentru emiterea si inregistrarea pariurilor, o imprimanta pentru
emiterea biletelor pariate, sistem de transmisie de date catre locatia
centrala; (iii) pentru locatia aflata la
Ministerul Finantelor Publice: sistem computerizat de inregistrare,
stocare, omologare si raportare contabila a pariurilor efectuate compus
dintr-un terminal, sistem pentru securizarea transmisiilor, sistem de
transmisie date (internet, radio, telefon etc.);
i) pentru jocurile de noroc bingo organizate prin intermediul
sistemelor retelelor de televiziune, numarul minim de agentii prin care
se realizeaza distributia biletelor de catre acelasi operator economic
este de 150; j) pentru jocurile de noroc bingo
organizate prin intermediul sistemelor retelelor de televiziune,
dotarea tehnica minimala trebuie sa cuprinda: (i)
pentru locatia centrala: sistem computerizat de inregistrare, stocare,
omologare si raportare contabila a taxelor de participare colectate,
compus din server, sistem pentru securizarea transmisiilor,
calculatoare pentru urmarirea taxelor de participare colectate, sistem
de transmisie de date (internet, radio, telefon etc.);
(ii) pentru locatia aflata la Ministerul Finantelor Publice: sistem
computerizat de inregistrare, stocare, omologare si raportare contabila
a taxelor de participare colectate, compus dintr-un terminal, sistem
pentru securizarea transmisiilor, sistem de transmisie de date
(internet, radio, telefon etc.). (7) Pentru
jocurile tip slot-machine care sunt construite intr-o singura entitate
si sunt exploatate de la mai multe terminale (posturi) de joc,
autorizatia de exploatare a jocurilor de noroc se acorda pentru
intreaga entitate, iar taxa de autorizare se datoreaza pentru fiecare
terminal (post) in parte, fiecare fiind inclus in calculul numarului
minim de masini prevazut la alin. (6). (8) Forma
si continutul licentei de organizare a jocurilor de noroc, a
autorizatiei de exploatare a jocurilor de noroc, conditiile pe care
trebuie sa le indeplineasca locatiile in care sunt exploatate jocurile
de noroc, conditiile tehnice pe care trebuie sa le indeplineasca
mijloacele de joc, conditiile referitoare la regulamentele de joc si
regulamentele de ordine interioara in vederea acordarii autorizatiei de
exploatare a jocurilor de noroc, precum si obligatiile care le revin
organizatorilor in vederea mentinerii valabilitatii acestora se
stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonante
de urgenta. Art. 16. -(1)
Operatorii economici care detin licenta de organizare a jocurilor de
noroc si exploateaza, pe baza de autorizatie de exploatare a jocurilor
de noroc, jocuri tip slot-machine, pot organiza sisteme de tip
"jack-pot" prin interconectarea jocurilor tip slot-machine dintr-o
locatie, daca se utilizeaza sisteme de joc de tip "mistery", sau a
aparatelor de acelasi tip, daca se utilizeaza sisteme de joc de tip
"progresiv". Organizatorii sistemelor de tip "jack-pot", pentru fiecare
sistem, vor notifica acest fapt comisiei cu cel putin 10 zile inainte
de data de incepere a exploatarii activitatii, precum si seriile
jocurilor tip slot-machine interconectate in sistem si
locatia/locatiile in care sunt exploatate acestea.
(2) In cadrul sistemelor de tip "jack-pot" se pot interconecta numai
jocuri tip slot-machine apartinand aceluiasi operator economic si numai
in perioada in care pentru acestea exista autorizatie de exploatare a
jocurilor de noroc valabila. (3) Pentru
organizarea sistemului de tip "jack-pot" este necesara indeplinirea
cumulativa a urmatoarelor conditii minime: acelasi sistem de conectare
on-line a mijloacelor de joc, avand acelasi protocol de comunicare,
software specializat si algoritm aleatoriu de acordare a premiului. Art. 17. -(1)
Comisia poate dispune anularea licentei de organizare a jocurilor de
noroc sau a autorizatiei de exploatare a jocurilor de noroc, dupa caz,
atunci cand se constata ca la data acordarii acesteia solicitantii au
oferit informatii incorecte sau inexacte, care, daca ar fi fost
cunoscute, ar fi condus la neacordarea licentei de organizare a
jocurilor de noroc sau a autorizatiei de exploatare a jocurilor de
noroc, dupa caz. In aceasta situatie, o noua solicitare de autorizare
poate fi facuta dupa cel putin 5 ani de la data la care decizia de
anulare devine definitiva in sistemul cailor administrative de atac sau
de la data hotararii judecatoresti definitive si irevocabile. Efectele
anularii nu se rasfrang asupra premiilor acordate participantilor la
jocurile de noroc care au actionat cu buna-credinta.
(2) Comisia poate dispune, in functie de consecintele produse, masura
revocarii licentei de organizare a jocurilor de noroc in una dintre
urmatoarele situatii: a) neindeplinirea
obligatiilor de plata fata de bugetul general consolidat sau plata
acestora, conform prevederilor legale in vigoare, cu o intarziere mai
mare de 30 de zile de la data la care obligatiile respective sunt
scadente in conditiile legii; b) organizatorul nu mai are ca obiect de activitate principal organizarea de jocuri de noroc;
c) dupa retragerea avizului organelor de politie acordat
reprezentantilor legali ai persoanei juridice, acestia isi mentin
pozitia respectiva dupa parcurgerea unui interval de 30 de zile de la
data comunicarii retragerii avizului; d) impotriva persoanei juridice s-a pronuntat o hotarare definitiva de condamnare pentru care nu a intervenit reabilitarea;
e) reprezentantii legali ai operatorului economic se afla intr-o stare
de incompatibilitate pentru o perioada mai mare de 30 de zile de la
data la care a intervenit starea de incompatibilitate;
f) mentinerea pozitiei detinute pentru mai mult de 30 de zile de catre
oricare dintre asociatii sau reprezentantii legali ai persoanei
juridice impotriva carora s-a pronuntat o hotarare judecatoreasca
definitiva de condamnare pentru care nu a intervenit reabilitarea, in
Romania sau intr-un stat strain, pentru o infractiune prevazuta de
prezenta ordonanta de urgenta sau pentru o alta infractiune savarsita
cu intentie pentru care a fost aplicata o pedeapsa de minimum 2 ani cu
inchisoarea; g) organizarea de jocuri de noroc frauduloase; h) neconstituirea garantiei in cuantumul, in forma si la termenul prevazut in prezenta ordonanta de urgenta;
i) nerespectarea oricareia dintre prevederile cuprinse la art. 5 alin.
(5), art. 12 alin. (2), art. 14 alin. (2) lit. b) pct. (iii) B, art. 15
alin. (2) si (7), art. 16 si la art. 21 alin. (2)-(4).
(3) Comisia poate dispune, pentru o perioada de cel mult 6 luni, masura
suspendarii licentei de organizare a jocurilor de noroc pentru
nerespectarea regulamentelor de joc care au facut obiectul aprobarii,
avand ca rezultat prejudicierea participantilor la jocul de noroc
respectiv, sau a autorizatiei de exploatare a jocurilor de noroc pentru
cazurile pentru care s-a prevazut prin normele de aplicare a prezentei
ordonante de urgenta masura de suspendare a autorizatiei, dupa caz.
(4) Comisia poate dispune masura suspendarii sau revocarii licentei de
organizare a jocurilor de noroc, dupa caz, la solicitarea Oficiului
National de Prevenire si Combatere a Spalarii Banilor, pentru
nerespectarea prevederilor legislatiei privind prevenirea si combaterea
spalarii banilor si finantarea actelor de terorism, constatata prin
acte administrative ramase definitive in sistemul cailor administrative
de atac sau prin hotarari judecatoresti definitive si irevocabile.
(5) In vederea dispunerii masurilor prevazute la alin. (1)-(3), comisia
se poate sesiza din oficiu sau ca urmare a sesizarii efectuate de
organele cu atributii de control prevazute la art. 28 alin. (1).
(6) In situatia in care se constata ca, dupa expirarea perioadei de
suspendare prevazute la alin. (3), se mentin motivele care au stat la
baza deciziei de suspendare, perioada de suspendare se prelungeste pana
la remedierea neregulilor care au atras dispunerea masurii de
suspendare. (7) Dupa revocarea licentei de
organizare a jocurilor de noroc in situatiile prevazute la alin. (2), o
noua solicitare poate fi facuta dupa cel putin un an de la data la care
decizia de revocare a ramas irevocabila in sistemul cailor de atac.
(8) Neprezentarea la directia de specialitate din cadrul Ministerului
Finantelor Publice a documentelor care atesta plata obligatiilor pentru
care termenul prevazut la art. 14 alin. (2) este data de 25 inclusiv a
lunii urmatoare celei in care documentatia a fost aprobata atrage
revocarea aprobarii acordate de comisie, fara a se mai emite licenta de
organizare a jocurilor de noroc sau autorizatia de exploatare a
jocurilor de noroc respectiva, dupa caz. (9) Dupa
revocarea licentei de organizare a jocurilor de noroc, pe perioada
suspendarii autorizatiei de exploatare a jocurilor de noroc, precum si
dupa incetarea activitatii de jocuri de noroc, sub orice forma,
operatorii economici organizatori de jocuri de noroc sunt obligati sa
achite diferenta ramasa de plata din taxa anuala aferenta
autorizatiei/autorizatiilor de exploatare a jocurilor de noroc. Art. 18. -(1)
Companiei Nationale "Loteria Romana" - S.A. i se incredinteaza, in
calitate de unic organizator, pe intreg teritoriul tarii, organizarea
si exploatarea de jocuri loto si pariuri mutuale, astfel cum sunt
definite la art. 10 alin. (1). (2) Compania
Nationala "Loteria Romana" - S.A. beneficiaza de licenta, respectiv
autorizatie, pentru jocurile de noroc desfasurate in conditiile alin.
(1), prin efectul legii, cu conditia achitarii taxelor pentru obtinerea
licentelor de organizare a jocurilor de noroc sau autorizatiilor de
exploatare a jocurilor de noroc. (3) Compania
Nationala "Loteria Romana" - S.A. poate organiza si exploata, cu
personal, mijloace si in locatiile proprii sau in comun, sub orice
forma, jocuri de noroc, altele decat cele prevazute la alin. (1), numai
pe baza de licenta, respectiv autorizatie, obtinuta in conformitate cu
prevederile prezentei ordonante de urgenta. (4)
Compania Nationala "Loteria Romana" - S.A. poate organiza si exploata
activitatile pentru care, potrivit alin. (1), detine exclusivitate, in
comun cu alte loterii nationale afiliate la European State Lotteries
and Toto Association, in conditiile prevazute la alin. (2).
(5) In vederea realizarii obiectului de activitate, Compania Nationala
"Loteria Romana" - S.A. poate incheia contracte cu persoane fizice sau
juridice pentru organizarea si exploatarea jocurilor de noroc prevazute
la alin. (1), in conditiile legii. Art. 19. -(1)
Controlul tehnic al masinilor, instalatiilor, dispozitivelor, meselor
de jocuri de noroc si altor mijloace de joc, cu exceptia celor pentru
care exista certificate recunoscute la nivelul Uniunii Europene sau a
programelor informatice care nu fac parte integranta din mijlocul de
joc respectiv, se exercita de catre Biroul Roman de Metrologie Legala.
(2) Utilizarea de programe informatice, altele decat cele pentru care
controlul tehnic se efectueaza in conditiile alin. (1), se realizeaza
pe raspunderea exclusiva a organizatorilor. Odata cu solicitarea de
autorizare a jocurilor de noroc care implica utilizarea acestor
programe informatice, organizatorul va prezenta comisiei un document
din care sa rezulte dreptul de utilizare acordat organizatorului de
catre detinatorul de drept al programului informatic.
(3) Controlul mijloacelor de joc utilizate pentru exploatarea jocurilor
de noroc bingo organizate prin intermediul sistemelor retelelor de
televiziune, indiferent de modul constructiv sau operational al
acestora, se realizeaza numai de catre Biroul Roman de Metrologie
Legala. (4) Normele tehnice de verificare
utilizate de Biroul Roman de Metrologie Legala, precum si tarifele
practicate pentru activitatile de control tehnic se stabilesc anual
prin ordin comun al ministrului economiei si al ministrului finantelor
publice. Pana la data intrarii in vigoare a ordinului sunt valabile
tarifele din anul anterior. (5) In normele tehnice
de verificare utilizate de Biroul Roman de Metrologie Legala se
cuprinde si verificarea drepturilor de utilizare asupra programelor
informatice utilizate, cu evidentierea distincta a verificarii
efectuate si a rezultatelor acesteia in documentele eliberate de Biroul
Roman de Metrologie Legala. (6) Pentru primul an
de aplicare a prezentei ordonante de urgenta, controlul tehnic al
masinilor, instalatiilor, dispozitivelor, meselor de jocuri de noroc si
altor mijloace de joc se va desfasura conform normelor tehnice in
vigoare la data prezentei ordonante de urgenta, la tarifele practicate
de Biroul Roman de Metrologie Legala la aceeasi data.
(7) Costul activitatilor de control tehnic va fi suportat de
beneficiarii acestora, respectiv de operatorii economici organizatori
de jocuri de noroc. Art. 20. -(1)
Operatorii economici care produc in Romania, importa sau realizeaza
achizitii intracomunitare in Romania, astfel cum acestea sunt definite
in Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si
completarile ulterioare, de mijloace de joc, in scopul comercializarii
sau utilizarii, sub orice forma, pe teritoriul Romaniei, sunt obligati
ca in termen de 15 zile lucratoare de la data inregistrarii
operatiunilor respective in documentele contabile, conform prevederilor
Legii contabilitatii nr. 82/1991, republicata, sa declare aceste
mijloace de joc comisiei, conform prevederilor normelor de aplicare a
prezentei ordonante de urgenta. (2) Introducerea
pe teritoriul Romaniei de mijloace de joc sub orice alta forma decat
cele prevazute la alin. (1) se declara cu 15 zile lucratoare inainte de
realizarea operatiunii comisiei, in conditiile stabilite prin normele
de aplicare a prezentei ordonante de urgenta, si se poate realiza numai
in conditiile in care se face dovada inregistrarii declaratiei
respective la registratura Ministerului Finantelor Publice.
(3) Se interzice introducerea de mijloace de joc pe teritoriul Romaniei
in scopul organizarii de jocuri de noroc, astfel cum acestea sunt
definite prin prezenta ordonanta de urgenta, sub orice forma, de catre
persoanele fizice. (4) Operatorii economici care
vand sau cumpara mijloace de joc sunt obligati sa declare mijloacele de
joc care fac obiectul tranzactiei comisiei, conform prevederilor
normelor de aplicare a prezentei ordonante de urgenta, in termen de 15
zile lucratoare de la realizarea acesteia. (5)
Detinatorii de drept ai mijloacelor de joc care au facut anterior
obiectul autorizarii si care, indiferent de motivele care stau la baza
acestei decizii (casare, export, stocare, conservare etc.), nu mai
doresc sa exploateze sau sa puna la dispozitie, sub orice forma,
respectivele mijloace de joc sunt obligati sa declare aceste mijloace
de joc comisiei, conform prevederilor normelor de aplicare a prezentei
ordonante de urgenta, in termen de 15 zile lucratoare de la data
expirarii autorizatiilor de exploatare a jocurilor de noroc.
(6) Operatorii economici care intentioneaza sa produca in Romania
mijloace de joc in scopul comercializarii sau utilizarii sunt obligati
sa obtina avizul comisiei pentru desfasurarea acestui gen de
activitati, conform prevederilor normelor de aplicare a prezentei
ordonante de urgenta. Operatorii economici care la data intrarii in
vigoare a prezentei ordonante de urgenta produc in Romania mijloace de
joc in scopul comercializarii sau utilizarii sunt obligati sa solicite
avizul comisiei in termen de 60 de zile. Art. 21. -(1)
Raspunderea pentru organizarea si exploatarea jocurilor de noroc in
conditiile prezentei ordonante de urgenta revine in totalitate
persoanelor juridice care detin licenta de organizare a jocurilor de
noroc. (2) Organizatorii de jocuri de noroc sunt
obligati sa asigure jucatorilor participarea la joc cu sanse egale, la
mize egale, jucate pe elemente aleatorii sau, in cazul pariurilor, pe
elemente de hazard si de abilitate a jucatorilor. (3) Organizatorii de jocuri de noroc sunt obligati:
a) sa desfasoare exploatarea activitatilor pentru care au fost
autorizati in conditiile prezentei ordonante de urgenta, indiferent de
tipul acestora, numai cu personal utilizat pe baze contractuale si sa
tina o evidenta unitara a activitatii desfasurate, organizata la
nivelul domiciliului fiscal, indiferent de numarul de locatii in care
se desfasoara activitatea; b) sa faca dovada
detinerii legale in proprietate sau in folosinta prin asociere in
participatiune, pe baza unui contract de leasing sau prin contract de
inchiriere, pentru mijloacele de joc pentru care au fost autorizati si
pentru instalatiile auxiliare aferente, cu exceptia programelor
informatice care pot fi utilizate pe baza de licenta;
c) sa nu utilizeze denumirea de "cazinou", "casino" sau derivate din
acestea, cu exceptia organizatorilor care exploateaza acest gen de
activitate si numai pentru locatiile autorizate in acest sens.
(4) Organizatorii de pariuri sunt obligati sa desfasoare exploatarea
activitatilor pentru care au fost autorizati in conditiile prezentei
ordonante de urgenta, prin intermediul unor programe de prelucrare
automata a datelor, unice la nivelul societatii organizatoare,
indiferent de numarul de locatii in care se desfasoara activitatea
respectiva, cu obligativitatea centralizarii intr-un sistem electronic
central amplasat pe teritoriul Romaniei a informatiilor care sa
evidentieze totalul taxelor de participare colectate si totalul
premiilor acordate. Art. 22. -(1)
Nerespectarea obligatiilor prevazute la art. 5 alin. (5), art. 12 alin.
(2) si la art. 21 alin. (2), (3) si (4) constituie contraventie si se
sanctioneaza cu amenda de la 20.000 lei la 40.000 lei.
(2) Nerespectarea obligatiilor prevazute la art. 20 constituie
contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 50.000 lei la 100.000
lei, iar mijloacele de joc respective si/sau sumele provenite din
operatiunile economice aferente, dupa caz, se confisca. Art. 23. -(1)
Constituie infractiune fapta savarsita de administratorul, directorul
sau alt reprezentant legal al unei persoane juridice ori de o persoana
fizica, dupa caz, de desfasurare fara licenta sau autorizatie a
oricareia dintre activitatile din domeniul jocurilor de noroc si se
pedepseste cu inchisoare de la un an la 3 ani sau cu amenda. (2) Constituie infractiune si se sanctioneaza cu inchisoare de la un an la 5 ani sau cu amenda urmatoarele fapte:
a) organizarea de jocuri de noroc prin intermediul sistemelor de
comunicatii de tip internet sau intranet, precum si prin intermediul
altor sisteme de comunicatii (sisteme de telefonie fixa sau mobila) ori
asimilate acestora; b) organizarea de jocuri de
noroc prin intermediul retelelor de radio ori prin intermediul altor
mijloace de transmisie asimilate; c) organizarea
de pariuri bazate pe rezultatele unor concursuri clandestine organizate
in alte conditii decat cele prevazute de normele legale in vigoare;
d) organizarea de jocuri clandestine ale caror rezultate pot fi
influentate prin dexteritatea manuitorului mijloacelor de joc in scopul
obtinerii unor venituri; e) organizarea de jocuri
de bingo, in baza aceleiasi autorizatii de exploatare a jocurilor de
noroc, in mai mult de o locatie; f) organizarea de
jocuri-concurs cu castiguri de orice fel prin intermediul liniilor
telefonice sau al altor sisteme de telecomunicatie, televiziune ori
radio, prin care se conditioneaza obtinerea unor avantaje materiale ca
rezultat al raspunsurilor formulate la intrebari de cultura generala,
inteligenta sau perspicacitate si care presupun o taxa de participare.
(3) Intelesul notiunilor de concursuri clandestine si jocuri
clandestine va fi cel prevazut in normele metodologice de aplicare a
prezentei ordonante de urgenta. (4) In intelesul
prezentei ordonante de urgenta, nu constituie organizare de jocuri de
noroc prin intermediul sistemelor de comunicatii de tip internet sau
intranet, precum si prin intermediul altor sisteme de comunicatii
(sisteme de telefonie fixa sau mobila) ori asimilate acestora, daca
sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii: a) activitatile se desfasoara de catre organizatorii de jocuri de noroc pe baza regulamentelor de joc aprobate;
b) sistemele de comunicare sunt utilizate strict de organizatori in
vederea exploatarii jocurilor de noroc pentru care au fost autorizati
sau faciliteaza numai comunicarea intre organizator si participanti. Art. 24. -(1)
Constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 7 ani
organizarea si desfasurarea de jocuri sau activitati, indiferent de
denumirea lor, prin care se propune unor persoane sa depuna sau sa
colecteze bani ori sa se inscrie pe o lista, facandu-le sa spere
castiguri financiare rezultate din cresterea numarului de persoane
recrutate sau inscrise, indiferent cum se realizeaza aceasta colectare
sau inscriere pe liste in scopul de a obtine pentru sine sau pentru
altul un folos material injust. (2) Constituie
infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la un an la 3 ani sau cu
amenda fapta de a propune in mod repetat unor persoane sa depuna sau sa
colecteze bani ori sa se inscrie pe o lista in conditiile prevazute la
alin. (1). Art. 25. - Constituie infractiune si se
pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda fapta
oricarei persoane care: a) altereaza sau inlocuieste prin orice mijloc rezultatul unui joc dupa ce acesta a fost stabilit; b) plaseaza sau modifica o miza dupa ce rezultatul unui joc a fost stabilit;
c) foloseste sau detine in vederea folosirii intr-o sala de jocuri
orice dispozitiv prin a carui utilizare sunt alterate elementele de
sansa si metodele de selectie prin care se modifica rezultatul jocului,
suma sau frecventa platii intr-un joc de noroc; d)
foloseste sau detine in vederea folosirii intr-o sala de jocuri jetoane
- sau orice alt suport material al taxei de participare la jocurile
respective - false, stiind ca acestea sunt falsificate; e) organizeaza sau exploateaza jocuri frauduloase.
Art. 26. - Reclama, publicitatea sau orice activitate promotionala
pentru activitatile si jocurile interzise potrivit prezentei ordonante
de urgenta constituie contraventie si se pedepseste cu amenda de la
50.000 lei la 100.000 lei. Art. 27. -(1)
Licentele pentru exploatarea jocurilor de noroc acordate operatorilor
economici pana la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de
urgenta isi mentin valabilitatea pana la data expirarii, cu conditia
platii taxelor aferente autorizatiilor de exploatare a jocurilor de
noroc la termenele si in cuantumul prevazut de prezenta ordonanta de
urgenta, dar nu mai mult decat cuantumurile prevazute in prezenta
ordonanta de urgenta, constituind in intelesul prezentei ordonante de
urgenta autorizatii de exploatare a jocurilor de noroc.
(2) Operatorii economici care detin licente pentru exploatarea
jocurilor de noroc valabile la data intrarii in vigoare a prezentei
ordonante de urgenta si doresc continuarea activitatii pentru care au
fost autorizati sunt obligati sa solicite, in conditiile prezentei
ordonante de urgenta, licenta de organizare a jocurilor de noroc, in
termen de 120 de zile de la data intrarii in vigoare a normelor de
aplicare a prezentei ordonante de urgenta. (3) In
situatia in care operatorii economici care detin licente pentru
exploatarea jocurilor de noroc valabile la data intrarii in vigoare a
prezentei ordonante de urgenta nu doresc continuarea activitatii pentru
care au fost autorizati, vor achita taxa de autorizare aferenta
licentelor pentru exploatarea jocurilor de noroc, in cuantumul si la
termenele prevazute de legislatia in vigoare la momentul acordarii
licentelor pentru exploatarea jocurilor de noroc, daca indeplinesc
cumulativ urmatoarele conditii: a) notifica
renuntarea in termen de 90 de zile de la intrarea in vigoare a
prezentei ordonante de urgenta la organele fiscale responsabile cu
administrarea din punct de vedere fiscal a acestora;
b) anexeaza la notificare o declaratie a administratorului operatorului
economic din care sa rezulte ca mijloacele de joc sunt dezafectate si
nu sunt utilizate in scopul pentru care a fost emisa licenta pentru
exploatarea jocurilor de noroc. (4) In cazul
organizatorilor de jocuri de noroc care nu depun solicitari de obtinere
a licentei de organizare a jocurilor de noroc in termenul prevazut la
alin. (2) sau ale caror solicitari obtin aviz negativ, o noua
solicitare poate fi depusa dupa expirarea termenului de valabilitate a
tuturor licentelor pentru exploatarea jocurilor de noroc emise in
favoarea acestora pana data intrarii in vigoare a prezentei ordonante
de urgenta. (5) Licentele acordate operatorilor
economici pana la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de
urgenta pentru exploatarea de jocuri de noroc care, conform prezentei
ordonante de urgenta, nu se incadreaza in categoria activitatilor care
pot fi autorizate isi pierd valabilitatea de drept in termen de 90 de
zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta. Art. 28. -(1)
Controlul respectarii regimului legal al activitatilor din domeniul
jocurilor de noroc, precum si aplicarea sanctiunilor se fac de catre
persoanele imputernicite din cadrul Ministerului Finantelor Publice,
Agentiei Nationale de Administrare Fiscala si unitatilor sale
subordonate si al Ministerului Administratiei si Internelor.
(2) Contraventiilor prevazute in prezenta ordonanta de urgenta le sunt
aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile
ulterioare. (3) Regulamentele de joc si cele de ordine interioara propuse de organizatorii de jocuri de noroc se aproba de comisie.
(4) Comisia poate aproba regulamentele de joc si/sau regulamentele de
ordine interioara astfel cum acestea au fost propuse de organizatori,
in forma modificata de catre comisie, sau le poate respinge.
(5) Membrii comisiei nu raspund civil sau penal, dupa caz, daca
instantele judecatoresti constata indeplinirea ori omisiunea
indeplinirii de catre acestia cu buna-credinta si fara neglijenta a
oricarui act sau fapt in legatura cu exercitarea, in conditiile legii,
a atributiilor ce revin comisiei. (6) Cheltuielile
de judecata ocazionate de procedurile judiciare initiate impotriva
persoanelor prevazute la alin. (5) se suporta de fiecare ordonator
principal de credite care a desemnat membrii in cadrul comisiei, urmand
a fi recuperate, dupa caz, de la persoana care a cazut in pretentii.
(7) Deciziile comisiei sunt obligatorii pentru organizatorii de jocuri
de noroc si pot fi atacate la instanta competenta conform legii. Art. 29. -(1)
Pentru acoperirea riscului de neplata a obligatiilor fata de bugetul
general consolidat, organizatorii de jocuri de noroc sunt obligati sa
constituie un fond de garantie, pentru fiecare masina electronica cu
castiguri, masa de joc din cazinou sau pentru fiecare locatie, dupa
caz, pana la data depunerii documentatiei in vederea acordarii licentei
pentru exploatarea jocurilor de noroc, in favoarea organului fiscal
teritorial la care sunt inregistrati, prin: a) consemnare de mijloace banesti la unitatea Trezoreriei Statului la care este arondat organul fiscal;
b) scrisoare/scrisori de garantie bancara emisa/emise de o societate
bancara. In continutul acesteia emitentul va mentiona expres ca se
angajeaza irevocabil si neconditionat, renuntand expres la beneficiul
discutiunii, opozitiunii si diviziunii, sa achite obligatiile fiscale
restante in contul indicat de organul fiscal teritorial responsabil cu
administrarea din punct de vedere fiscal a contribuabilului respectiv.
(2) In situatia in care in cadrul termenului de valabilitate a licentei
pentru exploatarea jocurilor de noroc organizatorul in cauza solicita
acordarea altor autorizatii pentru exploatarea jocurilor de noroc sau
suplimentarea numarului de mijloace de joc inscrise pe cele in vigoare,
dupa caz, este obligat sa reintregeasca, inainte de depunerea
solicitarii, fondul de garantie existent. (3)
Organizatorii activitatii de pariuri sunt obligati sa reintregeasca
fondul de garantie inainte de depunerea notificarii privind extinderea
activitatii cu o noua locatie. (4) Organizatorii
au obligatia de a mentine sau completa fondul de garantie constituit la
nivelul corespunzator numarului de masini electronice cu castiguri,
mese de joc din cazinou sau locatii, dupa caz, pentru care detin sau
solicita autorizatii de exploatare a jocurilor de noroc.
(5) Neprezentarea documentelor care atesta constituirea sau
suplimentarea fondului de garantie existent, conform alin. (1) si (2),
atrage respingerea solicitarii sau, pentru organizatorii care se
incadreaza in prevederile alin. (3), revocarea licentei acordate
organizatorului in cauza. (6) In situatia in care
organele fiscale teritoriale vor utiliza garantia constituita in
conditiile alin. (1)-(3), vor instiinta organizatorii despre acest
fapt, organizatorii avand obligatia reconstituirii garantiei pana la
primul termen de plata a obligatiilor care le revin fata de bugetul
general consolidat. (7) In situatia in care
perioada de valabilitate a scrisorii de garantie bancara expira in
cadrul termenului de valabilitate a licentei de organizare a jocurilor
de noroc sau a autorizatiei/autorizatiilor de exploatare a jocurilor de
noroc, dupa caz, organizatorul in cauza are obligatia de a prezenta o
noua scrisoare de garantie sau un alt document emis de societatea
bancara, din care sa rezulte prelungirea acesteia, cu cel putin 5 zile
lucratoare inainte de expirarea termenului de valabilitate a scrisorii
de garantie bancara anterioare. (8) Nivelul garantiilor pentru acoperirea riscului de neplata este urmatorul:
a) 250 lei pentru fiecare masina electronica cu castiguri sau post,
dupa caz, al carei proprietar este organizatorul sau 500 lei pentru
fiecare masina electronica cu castiguri sau post, dupa caz, in cazul in
care organizatorul o detine sub o alta forma, dupa caz, dar nu mai mult
de 250.000 lei la nivelul unui singur organizator;
b) 50.000 lei pentru fiecare masa de joc din incinta cazinoului, dar nu
mai mult de 750.000 lei la nivelul unui singur organizator;
c) 20.000 lei pentru fiecare sala in care se organizeaza jocuri de
bingo, dar nu mai mult de 25.000 lei la nivelul unui singur organizator;
d) 25.000 lei pentru activitatea operatorului economic organizator de
pariuri in cota fixa si cate 500 lei pentru fiecare punct de lucru
(agentie) in care acesta isi desfasoara activitatea, dar nu mai mult de
500.000 lei la nivelul unui singur organizator; e)
50.000 lei pentru activitatea operatorului economic organizator de
jocuri de noroc bingo organizate prin intermediul sistemelor retelelor
de televiziune si cate 250 lei pentru fiecare punct de lucru (agentie)
prin care acesta asigura distributia biletelor care asigura dreptul de
joc, dar nu mai mult de 900.000 lei la nivelul unui singur organizator.
(9) In situatia in care organizatorul de jocuri specifice activitatii
de cazinou exploateaza in incinta acestuia si masini electronice cu
castiguri, este obligat sa constituie fondul de garantie prin insumarea
obligatiilor care ii revin din aplicarea prevederilor alin. (8) lit. a)
si b). (10) Pentru neindeplinirea conditiilor
prevazute la alin. (6) sau (7), comisia poate dispune masura revocarii
licentei de organizare a jocurilor de noroc emise in favoarea
organizatorului respectiv. Art. 30. -(1)
Pedeapsa aplicata persoanei juridice pentru savarsirea infractiunilor
prevazute de prezenta ordonanta de urgenta este amenda de la 10.000 lei
la 100.000 lei si pedeapsa complementara a dizolvarii persoanei
juridice. (2) Dispozitiile Codului penal privind
confiscarea speciala se aplica corespunzator pentru faptele penale
prevazute de prezenta ordonanta de urgenta. (3) Dispozitiile art. 214 din Codul de procedura penala se aplica in mod corespunzator. Art. 31. -(1)
Prezenta ordonanta de urgenta intra in vigoare la data publicarii in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, cu exceptia art. 27 alin. (1),
care intra in vigoare in termen de 90 de zile de la data publicarii in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, si a art. 22, 23, 24, 25, 26
si 30, care intra in vigoare in termen de 10 zile de la data publicarii
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I. (2) In
termen de 30 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, a prezentei ordonante de urgenta, Guvernul va
aproba prin hotarare normele metodologice de aplicare a acesteia. Art. 32. - La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se abroga:
a) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 69/1998 privind regimul de
autorizare a activitatilor din domeniul jocurilor de noroc, publicata
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 515 din 30 decembrie
1998, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 166/1999, cu
modificarile si completarile ulterioare; b) art. 7
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 159/1999 privind infiintarea
Companiei Nationale "Loteria Romana" - S.A., publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 515 din 25 octombrie 1999, aprobata
cu modificari prin Legea nr. 288/2001, cu modificarile ulterioare,
Statutul Companiei Nationale "Loteria Romana" - S.A. modificandu-se in
mod corespunzator; c) art. 3 lit. a), c) si d) din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 118/1999 privind infiintarea si
utilizarea Fondului national de solidaritate, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 312 din 30 iunie 1999, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 366/2001, cu modificarile
ulterioare; d) art. 13 alin. (1) lit. f) din
Ordonanta Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 704 din 4 august 2005,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 328/2006, cu
modificarile si completarile ulterioare; e) art.
51 alin. (3) lit. d) din Legea nr. 422/2001 privind protejarea
monumentelor istorice, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 938 din 20 noiembrie 2006; f) art.
70 alin. (1) lit. g), art. 71 alin. (1) lit. e) si art. 74 lit. d) din
Legea educatiei fizice si sportului nr. 69/2000, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 200 din 9 mai 2000, cu modificarile
si completarile ulterioare.
PRIM-MINISTRUEMIL BOC Contrasemneaza: --------------- Ministrul finantelor publice, Gheorghe Pogea Viceprim-ministru, ministrul administratiei si internelor, Dan Nica Ministrul turismului, Elena Gabriela Udrea Bucuresti, 24 iunie 2009. Nr. 77.
1. Taxe anuale percepute pentru activitatile dindomeniul jocurilor de noroc
I. Taxe aferente licentei de organizare a jocurilor de noroc (anuale):A. Pentru jocurile loto: 500.000 leiB. Pentru pariuri mutuale: 200.000 leiC. Pentru pariuri in cota fixa: 100.000 leiD. Pentru jocuri de noroc caracteristice activitatii cazinourilor: 400.000 leiE. Pentru jocurile tip slot-machine: 25.000 leiF. Pentru jocurile bingo desfasurate in sali de joc: 40.000 leiG. Pentru jocurile de noroc bingo organizate prin intermediul sistemelor retelelor de televiziune: 200.000 leiII. Taxe aferente autorizatiei de exploatare a jocurilor de noroc (anuale):A. Pentru jocurile loto: 800.000 leiB. Pentru pariuri mutuale: 400.000 leiC. Pentru pariuri in cota fixa: 5% din incasarile efectiv realizate la nivelul organizatorului,dar nu mai putin de 250.000 lei, pe baza documentatiei tehnico-economice de eficienta prezentatede operatorul economicD. Pentru jocuri de noroc caracteristice activitatii cazinourilor:(i) pentru fiecare masa, in municipiul Bucuresti: 250.000 lei(ii) pentru fiecare masa, in alte locatii decat municipiul Bucuresti: 120.000 leiE. Pentru fiecare mijloc de joc tip slot-machine: 8.000 leiF. Pentru jocurile bingo desfasurate in sali de joc: 30.000 lei pentru fiecare sala, precum si 5 % din valoarea nominala a cartoanelor achizitionate de la Compania Nationala "Imprimeria Nationala" - S.A., care se achita in avans la Trezoreria Statului, cu prezentarea ordinului de plata vizat de trezorerie la ridicarea cartoanelorG. Pentru jocurile de noroc bingo organizate prin intermediul sistemelor retelelor de televiziune:20% din incasarile efectiv realizate la nivelul organizatorului, dar nu mai putin de 400.000 lei,pe baza documentatiei tehnico-economice de eficienta prezentate de operatorul economic
2. Valoarea minima a capitalului social subscris si varsatla data solicitarii cererii de obtinere a licentei deorganizare a jocurilor de noroc1) A. Pentru organizatorii care exploateaza jocuri loto: 2.000.000 leiB. Pentru organizatorii care exploateaza pariuri mutuale: 1.000.000 leiC. Pentru organizatorii care exploateaza pariuri in cota fixa: 1.000.000 leiD. Pentru organizatorii care exploateaza jocuri de noroc caracteristice activitatii cazinourilor: 1.000.000 leiE. Pentru organizatorii care exploateaza jocurile tip slot-machine: 30.000 leiF. Pentru organizatorii care exploateaza jocurile bingo desfasurate in sali de joc: 100.000 leiG. Pentru organizatorii care exploateaza jocuri de noroc bingo organizate prin intermediul 1.000.000 leisistemelor retelelor de televiziune: ___________ 1)In situatia in care acelasi organizator solicita licenta de organizare a jocurilor de noroc care implica utilizarea mai multor categorii de mijloace de joc, conditia de existenta a unei valori minimale a capitalului social subscris si varsat la data cererii de obtinere a licentei de organizare a jocurilor de noroc se aplica cumulativ.
PRIM-MINISTRUEMIL BOC Contrasemneaza: --------------- Ministrul finantelor publice, Gheorghe Pogea Viceprim-ministru, ministrul administratiei si internelor, Dan Nica Ministrul turismului, Elena Gabriela Udrea Bucuresti, 24 iunie 2009. Nr. 77.
1. Taxe anuale percepute pentru activitatile dindomeniul jocurilor de noroc
I. Taxe aferente licentei de organizare a jocurilor de noroc (anuale):A. Pentru jocurile loto: 500.000 leiB. Pentru pariuri mutuale: 200.000 leiC. Pentru pariuri in cota fixa: 100.000 leiD. Pentru jocuri de noroc caracteristice activitatii cazinourilor: 400.000 leiE. Pentru jocurile tip slot-machine: 25.000 leiF. Pentru jocurile bingo desfasurate in sali de joc: 40.000 leiG. Pentru jocurile de noroc bingo organizate prin intermediul sistemelor retelelor de televiziune: 200.000 leiII. Taxe aferente autorizatiei de exploatare a jocurilor de noroc (anuale):A. Pentru jocurile loto: 800.000 leiB. Pentru pariuri mutuale: 400.000 leiC. Pentru pariuri in cota fixa: 5% din incasarile efectiv realizate la nivelul organizatorului,dar nu mai putin de 250.000 lei, pe baza documentatiei tehnico-economice de eficienta prezentatede operatorul economicD. Pentru jocuri de noroc caracteristice activitatii cazinourilor:(i) pentru fiecare masa, in municipiul Bucuresti: 250.000 lei(ii) pentru fiecare masa, in alte locatii decat municipiul Bucuresti: 120.000 leiE. Pentru fiecare mijloc de joc tip slot-machine: 8.000 leiF. Pentru jocurile bingo desfasurate in sali de joc: 30.000 lei pentru fiecare sala, precum si 5 % din valoarea nominala a cartoanelor achizitionate de la Compania Nationala "Imprimeria Nationala" - S.A., care se achita in avans la Trezoreria Statului, cu prezentarea ordinului de plata vizat de trezorerie la ridicarea cartoanelorG. Pentru jocurile de noroc bingo organizate prin intermediul sistemelor retelelor de televiziune:20% din incasarile efectiv realizate la nivelul organizatorului, dar nu mai putin de 400.000 lei,pe baza documentatiei tehnico-economice de eficienta prezentate de operatorul economic
2. Valoarea minima a capitalului social subscris si varsatla data solicitarii cererii de obtinere a licentei deorganizare a jocurilor de noroc1) A. Pentru organizatorii care exploateaza jocuri loto: 2.000.000 leiB. Pentru organizatorii care exploateaza pariuri mutuale: 1.000.000 leiC. Pentru organizatorii care exploateaza pariuri in cota fixa: 1.000.000 leiD. Pentru organizatorii care exploateaza jocuri de noroc caracteristice activitatii cazinourilor: 1.000.000 leiE. Pentru organizatorii care exploateaza jocurile tip slot-machine: 30.000 leiF. Pentru organizatorii care exploateaza jocurile bingo desfasurate in sali de joc: 100.000 leiG. Pentru organizatorii care exploateaza jocuri de noroc bingo organizate prin intermediul 1.000.000 leisistemelor retelelor de televiziune: ___________ 1)In situatia in care acelasi organizator solicita licenta de organizare a jocurilor de noroc care implica utilizarea mai multor categorii de mijloace de joc, conditia de existenta a unei valori minimale a capitalului social subscris si varsat la data cererii de obtinere a licentei de organizare a jocurilor de noroc se aplica cumulativ.
